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【黑棠女王】八里垃圾焚化廠的深入報導~OT案為什麼會成功?燒垃圾?還是燒錢?八里垃圾焚化廠的高標準燃燒自己,33億貢獻國家、3億貢獻地方!好多錢喔!當地居民真幸福!八里垃圾焚化廠積極回饋地方,新穎樂活的生態環境與民共舞!

 

相關人物專訪__台北縣政府 環保局 呂建興 的專訪

【黑棠女王】燒垃圾?還是燒錢?

八里垃圾焚化廠的高標準燃燒自己,33億貢獻國家、3億貢獻地方!好多錢喔!當地居民真幸福! 

黑棠女王訪問環保局的駐廠代表 呂建興,問到當初這個OT案遇到最大的問題是什麼呢?他很謙虛的說:「當初遇到最大的問題是,廠商要如何找?」畢竟國內有經驗的廠商並不多,呂先生非常的熱心,他大大的讚揚廠商,達和環保公司的經驗豐富,而且願意配合,後續讓地方老百姓漸漸了解政府的用心。

數字會說話!可以看出廠商貢獻全民利益的績效卓越:

首先,政府因此減少了財政支出:此OT案採取競標方式,達和環保公司評估之後,規畫以技術提高獲利,因此以免費,沒聽錯!是免費處理一般家庭垃圾,取得了15年的營運合約,相較於之前六年每公噸垃圾處理費為196元,因此為政府大幅減少財政支出1511億元

更好的是,還為政府增加了財政收入:依照垃圾量和售電的收入,大約每年要給政府至少約2億,扣掉設備折舊費與地方回饋金,為政府財政收入15增加至少約22億元

而民眾最關心的是廠商為當地居民的經濟貢獻:

最貼近也最緊迫的需要是,為地方促進了就業機會:目前當地(林口八里)的員工就佔總員工數的三成。 

很感溫的是,全國首創提撥回饋金作為在地建設(八里與林口鄉):回饋金為以工業垃圾量一公噸提撥200元,以及售電的25%會提撥給鄉民,每年因此會有將近2.5億到3億元的金額可回饋當地民眾。

 

超感動的是,廠商很細心的不忽視少數族群的需要,持續撥經費幫助面臨廢校問題的瑞平國小,那是一個全校只有一百個小朋友念書的學校,如果學校經營不下去,他們得到很遠的地方,甚至要翻閱一座山才能就讀別的小學耶! 

很有可能的是,因為參觀人潮今年預計會超過三萬人次,也許能夠刺激當地觀光的收入(我不太確定的原因是,那裡真的很偏僻,附近好像也沒看到什麼商家。)

 

用心看得到,廠商透明經營,讓你安心不再怕怕!
隨手可及的透明資訊:運轉情況的數據隨時公布在網站上與廠四周的看板,可了解煙囪排放的情況。然後,還有疑問的話,別怕別怕,把這當自己的家吧!民眾一通電話就可以進廠。最後再來一個加強版,那就是監督委員會:這是由廠商(達和環保公司、中興工程顧問)、政府(環保局)、大學教授、當地民眾的意見領袖組成的監督委員會,隨時可以進廠查看,並且定期開會反應意見,作為廠商與民眾的橋樑。

 

廠商的專訪__八里垃圾焚化廠 廠長 林春煌(達和環保公司) 的專訪

【黑棠女王】八里垃圾焚化廠積極回饋地方,新穎樂活的生態環境與民共舞! 

我一開始到這個廠時,對這貝聿銘設計的嶄新大樓有了好感,而印象最深的就是廠長的辦公室,夏日炎炎,外面實在是太熱了,原想說到了辦公室可以大吹冷氣,沒想到廠長的辦公室有夠熱,我只能說,廠長真是環保節能的最佳模範,冷氣只吹適度,幸好後來的訪談移到了會議室,那裡離窗戶比較遠,不然我一定狂飆汗。

 

言歸正傳,我開始採訪廠長,廠長頭髮灰白,瘦瘦的,講話不疾不徐,在這長達三個小時的訪問裡,他完整而且非常親切的解答了我所有的疑惑,讓緊張的我就像跟朋友說話一樣的自在,首先,我問到了廠長,他一開始遇到最大的問題。

他首先提到了老舊設備的問題:2007年達和環保公司接廠時,八里廠設備已經營運六年,六年是一個生命週期面臨必須要更新的時候。

第二個難題是當時處於垃圾處理的微利時代:處理一般家庭垃圾在台灣這個市場其實已經達到飽和,利潤微薄;加上資源回收比率漸增,現在一般家庭垃圾量已經減少四成,達和環保公司接廠後,除了免費處理家庭垃圾外,開始收費處理一般事業廢棄物(工業垃圾),假設處理一萬噸收費兩千萬(元),而其中一千六百萬(元)要給環保局,再扣掉人事成本,其實已沒有多餘利潤。因此主要收入是售電,但當其電價比簽約高於百分之五的時候,也必須要回饋給環保局。 

第三點,也是最重要的一點,必須安撫並且解決民眾針對環境衛生,以及空氣、生態污染的疑慮。

 

遇到問題不是問題,重要的是解決問題,首先,得解決眼前的硬體問題,前後總共投資三億五千萬,這大量的經費與時間,以改善老舊設備、增加效率

為了將空氣污染降到最低,投資了七千萬更新濾袋,使用最高等級Gore-Tex作為廢氣處理;為了提高發電效率,投資了六千五百萬新裝水冷式的冷凝氣,每小時因此可提高四百萬瓦;為了提高處理垃圾的效率,投資了一億三千萬改裝高週波爐管,在一般爐管外包覆保護膜,爐管因此在高溫燃燒過程中不容易破,使爐管替換率由兩年提升到十年。

解決了廠內的設備問題,再來,是廠商一直強調的,這是他們的首要任務,就是地方建設、與民互動,首創社區總體營造,沒聽過吧!一開始我真的聽得霧煞煞,深入了解後,原來這是全國首創以垃圾焚化廠回饋金興建,積極的建設地方,善意的寓教娛樂,與民眾更親近,成為全國最具特色的文化生態社區。

一‧回饋當地的建設

1.太平村登山步道:

廠商目前正努力把焚化廠變公園,首先將連接八里垃圾焚化廠與林口太平村的古道修建成登山步道,廠的隔壁就是入口,於2008年啟用,沿路設置觀景台,及風力、太陽能路燈,許多原生種植物、動物都可以在這發現,居高可眺望大海、台北商港。


2.掩埋場:

掩埋場內有人工溼地生態池、網室和溫室花園,溫室花園成為電視、偶像劇拍攝場景,甚至全智賢都曾到此拍攝飲料廣告。


3.溫水游泳池,免費供鄉民使用:

全國首創全年利用焚化爐熱能加熱的溫水游泳池,以資源回收的方式,利用焚化爐焚化處理垃圾的過程產生之餘熱,提供室內的溫水游泳池,開放時間為上午930分至下午430分。

 

4.志工導覽(登山步道、生態池、溫室與廠內)

5.近期發展:

林口太平鄉的登山步道會延續到八里下罟鄉。

年底為當地民眾即將蓋好的活動中心

 

二‧敦親睦鄰,與當地民眾互動,宣傳環保:

1.環保教育的低碳推廣中心:

垃圾量已逐漸減少,所以垃圾已經不是台北縣的問題,眼
            前更重要的是時
代所趨的環境議題,焚化廠不再只是單純
            的燒垃圾,八里廠為臺北縣第十
四座【低碳發展中心】,
            從
2007年達和公司接廠開始,就配合環保局做了一連串的
            敦親睦鄰活動,淨灘活動、大手牽小手環保淨山健行活
            動、節能減碳宣導種子營隊、首創環保體驗營,體驗節能
            屋,
負責環境保護的責任,宣導維護生態、垃圾分類、
            節能減碳、綠建築節省家庭支出、資源再利用、廢棄物也
            能變黃金,建構低碳城市。

             
 

        相關免費課程,或是民眾想預約參觀,都可參考以下環
                    保局網址:
 http://202.133.247.47/$sitepreview/plr.tpepb.gov.tw/index.aspx

 

2.開放廠區供民眾拍攝婚紗,是全國首座免費提供民眾辦婚宴的焚化廠。

 3.維護生態:

生態調查:達和公司接廠後每年會做生態調查(海洋、
              林口鄉太平村、
八里鄉下罟鄉)。積極培育幾乎消失的野百
              合,約
16萬株的幼苗,現在總算重現野百合滿山遍野的景
              象,讓當地民眾重溫幼時的記憶。

           

人文訪查,在地的太平村針對過去歷史背景,訪問當地耆老,製作手冊,讓豐富的人文歷史流傳。

 【黑棠女王】探討八里垃圾焚化廠OT案為什麼會成功? 


原來它創造了雙贏局面:
OT為什麼會成功?絕對是雙贏局面!就像我小時候為了得到一根棒棒糖,寧願汗流浹背的幫媽媽拔草那樣。政府為了節省人事及行政成本,同時又要扶植產業,讓民間專業技術可以延續,並且讓民營有合理的利潤,當這一切交集到最大的效益,所有條件同時滿足,才會成功。

當初環保局提供了什麼樣的棒棒糖,來增加廠商的投資意願呢?

 

 

當初環保局提供了什麼樣的棒棒糖,來增加廠商的投資意願呢?

誘因有很多,主要有三點:首先,人要衣裝,佛要金裝,外觀必須要留下好印象,這可是很重要的決定!在2001年建廠完成,新穎現代化的外觀由國際知名設計師貝聿銘團隊所設計,對外形象佳,可提昇民眾觀感。

       

第二點,談到了內在,也就是八里廠的附加價值-售電(垃圾資源回收最後的的一環):焚化廠的主要功能是處理垃圾,燃燒垃圾(8501050度)會產生高熱能,回收這熱能產生蒸汽,以蒸汽推動氣爐發電器來發電,本廠為第三代新型式焚化廠,爐子新,處理容量大且發電效能更大,每年約可發電21億度,承接的廠商可以售電給台電而獲利,達到資源回收與同時獲利的雙贏局面。

第三點,則是加強版,因為這個廠比較新,因此廠商還可以開發一般事業廢棄物(工業垃圾)作為額外的收入。


只有政府提供了好環境、高價值還不夠,最重要的是廠商自己也得好,經過明查暗訪,發現廠商是不可多得的絕世高手!


首先,不看過程只看成果的殘酷大考驗:結果八里垃圾焚化廠多次獲得環保署考核評鑑優等及特優等的肯定,擁有優異的成績。

 

再來,我們來檢視他的營運績效,原來它採用創新的管理:是三合一的管理,四重認証ISO9001品質、IS014001環境、ISO18001勞工安全衛生及TOSHMS臺灣職業安全衛生管理系統,並且嚴格控管操作品質,把廢棄污染排放濃度降至最低,好降低對環境的衝擊。看來它樹立了操作營運的安全典範,希望經得起時間的考驗。

 

最後,就要看廠商的配合度以及執行的透明程度了,做事情最怕瓜田李下之嫌了,很多弊端都是這樣來的,在這裡舉出之前大家最關心的新聞,吸附戴奧辛的活性炭碘值,台北縣環保局一直以來都是高標準的要求活性炭碘值要1000以上,標準之高為台灣之冠,一噸要價100歐元,而達和環保公司從頭到尾全力配合,並由四個單位會同(環保局政風單位、駐廠環保局單位、中興顧問、達和公司),最重要的是隨機採樣,並不是只是由某個小管子取樣而已,全程錄影拍照,採樣上封條,避免弊端,我想,民眾應該可以很放心了。



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